Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej prowadził kilkunastomiesięczny projekt badający procesy legislacyjne w służbie zdrowia. Jego głównym rezultatem jest raport, przygotowany pod redakcją dr hab. n. prawn. Doroty Karkowskiej, prof. nadzw. Uniwersytetu Łódzkiego przy współpracy członków Grupy Monitorującej: Tymoteusza Barańskiego, adwokata oraz  dr n. chem. Rafała Świerzewskiego.

Najważniejszy wniosek raportu: Na podstawie przeanalizowanych aktów prawnych w ciągu ostatniego roku można stwierdzić, iż działalność legislacyjna głównego polskiego regulatora systemu opieki zdrowotnej jest niespójna, chaotyczna, czasami niechlujna a co więcej - jest niekonsekwentna. Charakterystyczną cechą większości aktów prawnych jest nadregulacja i ich nadmierna komplikacja.